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建筑业安全科安全科长安全生产培训手册

第一章安全生产法律法规与标准化要求

1.1国家安全生产法律法规体系解读

我国安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，明确了政府、企业、从业人员三方的法定责任边界；该法自2021年修订后实施，将安全生产责任制的实施情况纳入企业负责人考核，并提高了违法处罚上限，体现了从“管行业必须管安全”向“全员安全生产责任制”的深刻转变。在体系架构上，法律分为上位法（如《刑法》中的重大责任事故罪）和下位法（如《消防法》、《建筑法》），其中《安全生产法》作为母法，规定了生产经营单位的“三管三必须”