摘要
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在人口结构转型与公共服务升级的双重背景下,普惠托育服务作为准公共
产品的均衡供给已成为实现“幼有所育”国家战略的关键环节。本研究基于准公
共产品理论、公共服务均等化理论与供给侧结构性改革理论,构建“机会-过程
-结果-范围”的四维分析框架,以H区为实证研究对象,揭示普惠托育服务非
均衡发展的制度性困境。对H区普惠托育服务发展现状进行系统考察。研究发
现,当前H区普惠托育服务存在显著的“非均等化”现
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