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奥斯特罗姆的公共池塘资源理论评述—政府的归宿究竟在哪？

1引言

近些年来，美国公共选择学派代表人物奥斯特罗姆（下面简称奥氏）的公共池塘资源自主治理理论受到了经济学家们的广泛关注。但由于政治体制和国情原因，无论何时政府都会在中国经济发展与社会治理的方方面面发挥无可替代的作用。然而，已有的研究包括奥氏本人都对政府在自主治理过程中的重要性缺乏足够的认识，在一定程度上降低了自主治理理论在中国的适用性。因此，本文尝试对奥氏理论作进行延伸，思考政府在公共池塘资源的治理过程的定位，及其与自主组织之间可能存在的互补性关系，弥补现有的自主治理理论的欠缺，使之为更加契合经济发展转型阶段的中国国情。

2公共池塘资源的概念与主体

“公共池塘资源是一个小型自然的或人为的资源系统，在这个系统中排斥使用资源而获益的潜在受益者的成本很高，并且资源系统的产出在消费上具有竞争性。”就资源的规模和占用者的数量而言，奥氏的案例中只涉及规模较小的公共池塘资源，未将规模较大的共有资源纳入（在这里我们有理由怀疑奥氏刻意回避了政府的重要性，因为自主组织对于大型公共资源系统很可能无能为力）。也就是说，奥氏所说的的公共池塘资源相较于传统意义上的公共物品存在较大的差别。在书本中她举了包括原始森林、公共牧场，近海渔场，灌溉系统及地下水流域等在内的五类公共池塘资源系统。从资源系统提取资源单位的过程称为“占用”，该提取的主体便是“占用者