烟草行业专卖科协管员卷烟市场监管手册（执行版）.docxVIP

烟草行业专卖科协管员卷烟市场监管手册（执行版）

第1章法律法规与政策体系

1.1国家烟草专卖法律法规概述

依据《中华人民共和国烟草专卖法》第五条规定，国家实行烟草专卖制度，任何单位和个人不得销售、收购、运输烟草专卖品，法律另有规定的除外。本章将重点阐述该法作为行业监管的“根本大法”在执法中的核心地位，明确国家烟草专卖局（局）作为国务院部委的垂直管理属性，确保执法权统一行使。结合《烟草专卖法实施条例》第二十条，对烟草专卖许可证的发放、延续、变更、注销及监督检查有具体规定。例如，对于持有有效许可证但未按时办理变更手续的企业，专卖局可依法责令限期改正并处以罚款，这是日常监管中处理“证照不