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全面构建高质量基础教育体系

党的二十大报告指出“办好人民满意的教育”“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时进一步强调加快建设教育强国。2023年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确了优质均衡发展的目标和任务。7月26日，教育部、国家发展改革委、财政部又发布《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》），对切实办好更加公平、更高质量的基础教育进行部署，为加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系提供了具体指南。

一、凸显系统规划，全面推动基础教育深化发展

建设教育强国，基点在基础教育。基础教育是包括学前教育、义务教育、普通高中教育和特殊教育在内的多学段和多类型结合的教育体系。构建高质量基础教育体系，需要基础教育各学段和各类型学校科学续接、多措并举，实现全面协同发展。由此，《扩优提质行动》在主要目标中提出，到2027年，基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局。为了实现这一目标，《扩优提质行动》提出八项重大行动，其中前四项是基于不同学段和不同类型教育的特点而提出的差异性发展方向和重点，后四项则分别从素质教育提升、高素质教师队伍建设、数字化战略和综合改革攻坚四个方面