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2026年护理设施改造方案

一、改造背景与总体目标

（一）改造背景

截至2025年末，全国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比例21.1%，其中失能、半失能老年人口突破5200万，现有养老机构护理设施适配率不足45%：62%的机构未配备失能老人专用移动辅助设备，71%的公共区域未做适老化防滑处理，83%的护理站智能化设备覆盖率不足30%，设施供给与失能老人照护需求的矛盾持续凸显。

为落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》收尾要求，全面提升养老机构护理服务安全性、专业性、便捷性，特制定，本次改造覆盖全国12个重点老龄化省份共327家公办养老机构、1142家民办普惠养老机构，