不平衡报价结算争议解读.docVIP

在建设工程中，不平衡报价是招投标阶段常见的商业策略，但一旦进入结算环节，往往容易引发发承包双方的计价争议。

某国有资金精装修工程就因不平衡报价的结算调整问题陷入分歧，发包人主张按合同约定调整单价，承包人则坚决反对，双方各执一词（本案信息来源于粤标定复函〔2025〕50号文）。

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今天，我们结合该案例，梳理广东省标定站（以下简称“我站”）与建工律师的专业观点，拆解双方解读的异同，提炼核心原则与实操方法，帮大家理清不平衡报价结算的正确路径。

一、案例背景：一份约定引发的结算争议

本案为国有资金投资的精装修工程，发包人通过公开招标确定某建筑公司承建，2024年9月签订单价合同，采用工程量清单计价方式。

合同专用条款明确约定：投标单价与招标控制价单价偏离率超过±20%（不含）的，认定为不平衡报价项目。其中，偏离率高于+20%的，单价调整为“招标控制价单价×120%”（即调整单价）；偏离率低于-20%的，单价风险由承包人承担。

招标阶段，发包人已公布最高投标限价及工程量清单综合单价明细。但结算时，双方就“调整单价能否直接作为结算单价”产生争议：

-发包人：按合同约定，应将调整单价作为最终结算单价；

-承包人：按此调整将减少合同金额的8%，低于成本警戒线，且调整单价改变了合同实质性条款，应按原投标单价结算，若调整需保持中标总价不变并协商调整综合单价。

二、核心解读：