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交通运输安监科安监员交通安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于交通运输系统各级交通运输行政机关、交通运输企业及其所属单位、交通运输行业组织及其从业人员在从事道路运输、城市轨道交通、水上交通及铁路交通安全管理活动中的全过程。“交通运输安监科安监员”是指履行安全生产监督管理职责，负责制定安全管理规范、开展安全检查、组织事故调查处理及指导企业落实安全主体责任的专业工作人员。

“交通安全管理”是指运用法律法规、技术标准、管理手段和技术措施，对交通运输运行活动中的安全风险进行识别、评估、控制及应急处置的全过程管理活动。“安全管理手册”是指导交通运输安全管理人员开展日常监管、隐患排查与事故预防的根本性技术文件，其内容必须符合《安全生产法》、《道路交通安全法》及行业相关标准规范。本手册中的“事故”特指交通运输行业在生产经营活动中，因违反安全法规、管理不善或设备设施缺陷导致的人员伤亡、财产损失或社会影响的事件，包括一般事故、较大事故、重大事故及特别重大事故。

“安全管理目标”是指通过科学管理确保交通运输安全运行状态，具体量化指标包括：全年零重大责任事故、事故率低于行业平均水平、从业人员持证上岗率100%及隐患排查整改率100%。

1.2管理目标与职责

各级交通运输安监科安监员必须严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，将安全管理目标