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F地方政府城投公司财务风险管理优化研究.pdf

F地方政府城投公司财务风险管理优化研究.pdf

    摘要

    1994年分税制改革与《预算法》实施重构了央地财政格局，强化中央统筹的同时加

    剧了地方财力与事权非对称矛盾。为满足城镇化加速的基建融资需求，地方政府纷纷设

    立城投公司，通过市场化融资工具将政府信用资本化。2008年，次贷危机引爆的金融危

    机席卷全球，我国四万亿投资计划出台，城投公司迅速崛起，在推动经济高速增长的同

    时，地方债务规模不断膨胀。若不能对城投公司风险进行有效管控与防范，极可能引发

    债务违约风险，进而导致财政风险甚至系统性金融风险的爆发。

    当前，城投公司财务风险持续攀升，引

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