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供热系统保障应急预案

一、总则

1.1编制目的

为科学、高效、有序应对供热系统运行过程中可能发生的突发性故障、极端天气影响、能源供应中断、设备大规模失效、网络安全攻击、自然灾害及公共安全事件等风险，最大限度减少停热时间、控制影响范围、保障居民基本用热权益和城市运行安全，依据国家及地方相关法律法规与技术标准，制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案严格依据以下法律、法规、规章及技术文件编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国网络安全法》

《城镇供热管网设计规范》（CJJ34—2022）

《锅炉安全技术规程》（TSG11—2022）

《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSGD0001—2022）

《集中供热系统节能技术规范》（JGJ/T385—2016）

《城市供热系统应急能力评价导则》（住建部〔2021〕102号文）

《XX省供热条例》（2023年修订版）

《XX市城市供热管理办法》（市政令〔2024〕5号）

国家能源局《电力系统应急能力建设指导意见》（国能发安全〔2023〕78号）

应急管理部《工贸行业生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）

1.3适用范围

本预案适用于XX市行政区域内所有由政府监管、具备公共属性的集中供热系统，涵