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工程项目采购方式作业指引

一、目的

规范工程项目采购方式的选择及作业流程，提升采购效率，降低采购成本，确保采购活动的公正性、透明度与合规性，保障项目顺利推进。

二、适用范围

适用于集团及其下属公司的工程项目采购全过程管理，涵盖采购方式的确定、实施、变更及相关监督活动。

三、术语和定义

工程项目采购：指项目工程实施过程中的咨询服务、工程施工、设备材料等方面的采购，包括但不限于设计、施工监理、招标代理、造价咨询、策划、营销代理、物业管理委托；建筑、安装施工；电梯、空调、石材、门窗、洁具等的采购。

采购方式：指各项采购业务采用的操作方式，主要包括战略采购、招标采购、直接采购。

战略采购：采购方为提高质量、降低成本、增加效率等，与若干家战略供应商签署协议，约定产品及服务范围等，在一定时期和数量范围内直接向其采购。

招标采购：招标人发出采购招标公告或通知，邀请投标人投标，通过对投标人提出的多种因素综合比较分析，确定中标人并签订合同的过程。包括公开招标、邀请招标、议标。

直接采购：因特殊原因无法或不适宜招标，采取直接商谈或询价来确定供应商的采购方式。

四、职责

主办部门/下属公司

经办集团授权范围内的采购。

在《项目采购需求计划》内提出每项采购的采购方式建议。

负责提出采购方式的变更申请。

组织或参加招标采购工作小组开展相关采购工作。

工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门

配合主办部门