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2026年公共交通惠民服务实施方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实国家关于优先发展公共交通的战略部署，切实提升公共交通服务品质与效率，增强人民群众出行的获得感、幸福感、安全感，推动构建绿色、便捷、高效、普惠的现代化城市公共交通体系，特制定本实施方案。

1.2编制依据

《交通强国建设纲要》

《国家综合立体交通网规划纲要》

《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

本市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及远景目标

本市综合交通发展相关规划与政策文件

1.3适用范围

本方案适用于本市行政区域内，由财政补贴或特许经营的城市公共汽电车、城市轨道交通、快速公交、微循环公交、定制公交、水上巴士等常规公共交通服务，以及与公共交通紧密衔接的公共自行车、共享单车、共享电单车等慢行交通接驳服务。实施期限为2026年1月1日至2026年12月31日。

1.4工作原则

普惠共享原则：坚持公共交通的公益属性，确保服务覆盖各类人群，重点保障老年人、残疾人、学生、低收入群体等特殊群体的出行权益，推动基本公共服务均等化。

需求导向原则：以市民出行需求为核心，精准识别服务短板与痛点，优化线网布局，调整运营时间，提升服务供给的精准性和有效性。

绿色智能原则：大力推广应用新能源和清洁能源车辆，推进信息技术与公共交通深度融