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应急救援队伍能力提升方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于应急管理体系和能力现代化的总体要求，系统提升应急救援队伍的专业化、规范化、实战化水平，增强应对各类突发事件和自然灾害的综合救援能力，保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《国家突发事件总体应急预案》以及国家应急管理部、相关行业主管部门发布的关于加强应急救援队伍建设的系列指导意见和政策文件，结合当前应急救援工作实际需求编制。

1.3适用范围

本方案适用于各级政府、企事业单位、社会组织组建和管理的综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍、基层应急救援队伍以及社会应急力量。方案旨在为上述各类应急救援队伍的能力建设、培训演练、装备配备、考核评估等工作提供系统性指导框架和实施路径。

1.4工作原则

坚持党的领导，服务大局。将党的领导贯穿于应急救援队伍能力提升全过程，确保队伍建设的正确政治方向，服从服务于国家应急管理事业发展大局。

坚持人民至上，生命至上。始终把保护人民群众生命财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，一切能力提升活动均以此为根本导向。

坚持预防为主，平战结合。强化风险意识和底线思维，将日常训练、预防性检查与实战救援紧密结合，实现从被动应对向主动防范转变。