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2025年旅游行业景区部景区主管景区安全管理手册

第1章景区安全形势与应急体系建设

1.1年度安全风险评估与隐患排查

建立“风险+隐患”双重动态台账机制，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，对全年客流高峰、极端天气及特种设备（如索道、缆车）进行一次全覆盖的“拉网式”排查，确保隐患底数清、情况明。引入“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的突击检查模式，重点核查电气线路老化、防滑措施缺失及消防设施有效性，发现并记录问题点位不少于200处，形成《年度安全隐患整改通知书》。

实施风险分级管控，利用GIS地理信息系统绘制景区风险热力图，将风险等级划分为红色（极高风险）、橙色（高风险）、黄色（中风险）、蓝色（低风险）四个层级，对红色区域实行24小时重点监控和专人值守。开展“隐患清零”专项行动，针对排查出的电气线路破损、标识标牌模糊等共性问题，制定“日排查、周整改、月闭环”的整改计划，确保所有隐患整改率100%，整改时限控制在3个工作日内。建立隐患整改“回头看”机制，对已整改的隐患点进行复核验证，重点检查整改前后的对比变化，防止问题反弹，确保整改结果经得起检验，杜绝“纸面整改”。

利用无人机航拍和红外热成像技术，对高陡边坡、深潭水域等高风险区域进行数字化监测，一旦监测数据异常（如温度骤升、水位异常），系