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水利惠民工程组织实施细则

第一章总则

第一条制定目的

为规范水利惠民工程（以下简称“工程”）组织实施流程，明确各单位、各环节职责，强化统筹协调，保障工程质量、安全、进度和投资效益，切实解决群众饮水安全、农田灌溉、防洪排涝等急难愁盼问题，推动水利惠民政策落地见效，结合本地水利工作实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本行政区域内由政府主导、财政资金支持，涉及群众生产生活的各类水利惠民工程，包括但不限于农村饮水安全巩固提升工程、小型农田水利灌溉工程、河道治理及防洪排涝工程、水土保持生态治理工程、小型水库除险加固工程等。

第三条核心原则

1.以人为本，惠民优先：聚焦群众实际需求，优先解决影响群众生产生活的水利短板，确保工程建成后能切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

2.依法依规，规范实施：严格遵循《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及水利行业规范，做到程序合法、流程规范、监管到位。

3.统筹兼顾，协同推进：统筹工程规划、资金、建设、管护等各环节，协调各部门、各乡镇（街道）、各参建单位联动配合，形成工作合力。

4.质量第一，安全至上：坚守工程质量底线，强化安全生产责任，杜绝质量安全事故，确保工程长期稳定发挥效益。

5.因地制宜，注重实效：结合本地自然条件、经济水平和群众需求，科学制定实施方案，避免形式主义，确保工程实用、管用