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投标价格、投标技术方案等可以进行澄清吗？

案例回放：某中心对其公共资源交易平台运营服务进行公开招标，经评审，从投标文件看，一直服务于招标人的甲公司在所有投标人里并不是最优，且甲公司在人员配备上并不符合招标人要求，存在废标趋势。但由于疫情期间，招标人不建议跟换运营服务单位，招标人代表建议评标委员会要求甲公司进行澄清，作进一步补充和说明：承诺如果中标，针对人员配置做进一步优化，并对投标文件技术方案中没有写明但招标文件有要求的技术内容作进一步补充。

在规定的时间内，甲公司进行了回复澄清。招标人对甲公司的澄清回复很满意，经评标委员会综合评审，甲公司为第一中标候选人。

问题引出：1.上述案例存在哪些问题？

2.哪些内容可以要求投标人澄清？专家点评：

1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第五十一条的规定，评标委员会要求投标人澄清的内容是有限制的，不能要求投标人对投标价格、投标技术方案等实质性内容进行修改或变相修改。本案例中，评标委员会要求投标人澄清的内容包括人员配置和技术方案，属于实质性内容，属于违规行为。

2.投标人的澄清只能就特定内容进行澄清，即对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清只能使其实质性响应更