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行政行业财务部会计财务核算工作手册（执行版）

第一章总则与岗位职责

第一节财务管理目标与基本原则

1.1财务管理目标与基本原则

财务管理的核心目标是实现企业价值最大化，具体量化为在满足股东权益保障的前提下，通过优化资源配置、控制运营成本并提升运营效率，确保年度净利润增长率高于行业平均水平且净资产收益率（ROE）达到或超过15%。基本原则包括“权责对等”原则，明确每一笔财务收支都必须有明确的授权人和被授权人，严禁越权审批；“成本效益”原则要求所有财务活动必须经过成本效益分析，剔除不产生价值的无效支出；“全面预算”原则强调财务工作必须覆盖从战略规划到日常运营的全生命周期预算编制与