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林业行业抚育部抚育员森林抚育管理手册

第1章总则与职责

1.1抚育部职能定位与组织架构

抚育部作为森林资源养护的核心执行机构，其核心职能是依据国家森林法及地方具体规定，对辖区内所有国有及集体所有林地实施全生命周期的抚育管护。该部门必须建立“自上而下”的指挥体系，由林业站（所）作为行政主责单位，下设抚育作业队、物资供应站及监测数据科，形成“行政决策、业务指导、一线作业、技术支撑”的闭环管理架构。组织架构需明确划分为三个功能层级：决策层由分管副职及科室负责人组成，负责年度抚育计划的审批与重大突发事件的指挥调度；管理层由各作业班组长及技术员构成，负责现场施工方案的制定、进度控制及质量自检；执行层为一线抚育员，直接负责抚育作业的实施、记录填写及现场安全监督。

在人员配置上，抚育部应实行“定岗定责”制度，根据林地面积设定标准化作业班组。例如，在中等规模林场，标准配置为每100亩林地配备1名抚育员、2名技术员和1名安全员；若涉及大型抚育工程（如幼林补植），则需按作业面积配置技术专家，确保人岗匹配。各部门间需建立紧密的协作机制，抚育部内部各班组之间实行“流水线作业”，作业队负责机械与人力操作，物资站负责种子、肥料、农药等物资的及时配送与质量抽检，监测科负责实时土壤、林木生长数据。组织架构运行中必须严格执行“首问负责制”，即第一位接待群众或工友询问的人员，必须负责解答问题、协