2025年烟草行业专卖科执法人员卷烟市场监管手册.docxVIP

2025年烟草行业专卖科执法人员卷烟市场监管手册

第1章法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系

《中华人民共和国烟草专卖法》是烟草行业的根本大法，确立了“烟草专卖品必须通过国家烟草专卖行政主管部门许可才能经营”的核心原则，明确了国家烟草专卖局及其地方局是烟草专卖行政主管部门，并规定了无证经营、走私行为及法律责任，如未取得烟草专卖许可证擅自生产、经营烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门没收违法生产、经营的烟草专卖品，并处违法生产、经营的烟草专卖品价额二倍以上五倍以下罚款。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》对《烟草专卖法》作出了具体细化，详细规定了烟草专卖许可证的审批机关、许可范围、许可期限以及许可证的变更、延续、注销等程序，明确了烟草专卖许可证的有效期通常为5年，并在有效期届满前90日内申请延续，逾期不申请者许可证自动失效。

《烟草专卖许可证管理办法》规范了烟草专卖许可证的办理、审查、发放、变更、延续、注销等具体行政行为，明确了烟草专卖许可证的有效期一般为5年，并在有效期届满前90日内申请延续，逾期不申请者许可证自动失效，同时规定了烟草专卖许可证的变更、延续、注销等具体程序。《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的种类、管辖权限、程序及执法规范，如烟草专卖行政主管部门在查处违法行为时，应当主动出示执法证件，表明身份，并告知当事人拟作出的