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2026年散乱污企业整治淘汰实施方案

一、总则

1.1编制背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，切实解决当前突出的环境问题，推动经济高质量发展和产业转型升级，根据国家及省、市关于深入打好污染防治攻坚战的相关部署，结合本地区产业发展实际和环境保护现状，制定本实施方案。针对“散乱污”企业（即不符合产业政策、产业布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放、无污染治理设施的企业）存在的规模小、分布散、工艺差、污染重等突出问题，必须采取坚决措施进行全面整治和淘汰。

1.2指导思想

以改善生态环境质量为核心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“疏堵结合、扶优汰劣”的原则，按照“关停取缔、整合搬迁、升级改造”的方式，对辖区内“散乱污”企业进行分类处置。通过严格执法、强化督导、建立长效机制，全面清理整顿各类违法违规企业，腾出环境容量，优化产业布局，为新兴产业发展腾出空间，促进经济社会绿色低碳循环发展。

1.3工作原则

坚持政府主导，部门联动。落实属地管理责任，建立健全政府统一领导、部门分工负责、上下协同联动的工作机制，形成整治合力。

坚持分类施策，精准治理。根据企业具体情况，依法依规开展分类处置，不搞“一刀切”，坚决杜绝形式主义和官僚主义。

坚持标准引领，严格准入。严格执行产业政策、环保、能耗、安全、质量等标准，倒逼企业转型升级，从源头防止“散乱污”企业滋生。

坚持