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2026年秸秆禁烧综合利用实施方案

一、总则

1.1指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。坚持“疏堵结合、以疏促堵、标本兼治、综合治理”的原则，将秸秆禁烧与综合利用作为改善大气环境质量、建设宜居宜业和美乡村、促进农业绿色低碳发展的重要抓手。通过强化政策引导、完善服务体系、严格监管执法、落实主体责任，构建政府主导、企业主体、农民参与、社会支持的秸秆禁烧和综合利用长效机制，为2026年全面实现乡村振兴和生态环境改善目标奠定坚实基础。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》以及省、市相关年度大气污染防治攻坚计划等法律法规和文件精神，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

1.3工作原则

疏堵结合，以疏促堵。在严格禁烧管控的同时，全力拓宽秸秆综合利用渠道，通过机械化还田、收储运体系建设、能源化利用等措施，从根本上解决秸秆出路问题。

政府主导，多方联动。落实属地管理责任，建立健全县、乡、村、组四级网格化监管体系。各相关部门密切配合，形成齐抓共管的工作格局。

因地制宜，分类指导。根据不同区域种植结构、秸秆种类和利用现状，科学制定利用技术路线，合理布局收储点和加工利用项目。