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公路工程防火疏散应急预案编制指南

第一章总则

1.1编制目的与意义

公路工程建设具有线路长、工点分散、结构复杂、参建人员多且流动性大等特点。施工过程中涉及大量的临时用电、动火作业、易燃易爆化学品（如沥青、油料、氧气乙炔等）以及密集住宿板房，火灾风险极高。一旦发生火灾，极易造成群死群伤和重大财产损失。编制本指南的目的，在于指导各公路工程项目部规范、科学、系统地编制防火疏散应急预案，明确应急组织体系与职责，规范应急响应程序，优化疏散逃生路线，提升项目应对突发火灾事故的快速反应能力和高效处置水平，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利进行。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及交通运输部发布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》等相关法律法规、标准规范，结合公路工程施工实际特点编制。

1.3适用范围

本指南适用于所有新建、改建、扩建的大中型公路工程项目的防火疏散应急预案编制工作。小型公路工程项目可参照执行。涵盖路基、路面、桥梁、隧道、互通立交、交安设施、房建工程等所有施工环节及相关临时设施（如驻地、拌合站、钢筋加工场、预制场等）。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先