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公共卫生管理与流行病学调查手册

第1章公共卫生管理概论与组织架构

1.1公共卫生管理的核心概念与目标

公共卫生管理是指国家和社会利用公共权力、公共资源，运用科学方法和技术手段，对人群健康、环境卫生、环境卫生安全及生物安全等实施组织、协调、控制和监督的全过程。其本质是“以人群为中心”的治理活动，区别于单纯针对个体的临床医学，侧重于通过宏观干预预防疾病的发生与发展。核心目标在于构建“预防为主、防治结合”的健康防御体系，旨在最大限度地降低疾病发生率，减少疾病造成的经济损失和人口负担，最终实现人口健康水平的整体提升和可持续发展。

具体目标包括：将重大传染病、慢性非传染性疾病（如心脑血管疾