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2025年煤矿安全生产与事故预防手册

第1章煤矿安全生产法律法规与责任体系

1.1国家煤矿安全监察法规解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第二十一条，国家实行安全生产许可制度，煤矿企业必须取得安全生产许可证方可生产，未取得许可证擅自生产的，由应急管理部门责令停止生产并没收违法所得，并处十万元以上一百万元以下罚款。结合《煤矿安全监察条例》第三十六条规定，煤矿企业未按照规定建立安全生产责任制、未制定安全管理制度或未配备专职安全管理人员的，由煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期未改正的，责令停止生产，并处三万元以上十五万元以下罚款。

根据《国务院关于预防煤矿生产