招标投标流程与法律风险防控手册（执行版）.docx

招标投标流程与法律风险防控手册（执行版）

第1章招标投标全流程管理

1.1项目立项与前期准备

项目立项是招标工作的基石，必须严格遵循“先审批后立项”的原则。建设单位需依据国家法律法规及行业发展规划，对拟实施工程或采购项目进行可行性研究，编制《项目可行性研究报告》或《采购需求说明书》，详细论证项目的必要性、技术路线及投资估算，确保项目符合“三重一大”决策程序，为后续招标提供合法合规的立项依据。在立项获批后，建设单位应依据项目特点编制《招标文件》大纲，明确招标范围、工期要求、质量标准及合同主要条款，并同步确定招标方式（如公开招标或邀请招标）。对于规模较大的项目，需提前向相关行政主管部门