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民航运行与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立民航运行与服务规范手册（执行版）的顶层逻辑框架，明确手册作为全行业安全基石的法律地位与指导意义。手册不仅是对现行法律法规的细化解读，更是连接监管要求与一线操作执行的桥梁，确保每一环节操作均符合“安全第一、预防为主”的根本原则。作为运行服务规范的核心载体，手册要求所有航空器运行人员必须严格遵循其规定的程序、标准与限制，任何偏离手册规定的行为都被视为严重违规，必须立即纠正并上报至运行控制中心。

手册的制定基于对全球先进民航运行经验的系统性总结，结合我国民航局（CAAC）发布的最新运行规范、适航指令及事故案例教训，体现了“