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乡村山林防火巡查值守及隐患管控细则

为全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针，切实保障乡村森林资源和人民群众生命财产安全，进一步规范山林防火巡查值守行为，强化野外火源管控及隐患排查治理能力，特制定本实施细则。本细则旨在构建全方位、立体化的乡村山林防火管控体系，明确责任主体，细化工作流程，确保防火工作有章可循、有据可依、落地见效。

第一章总则与工作原则

1.1指导思想与核心目标

坚持“生命至上、安全第一”的理念，将乡村山林防火工作作为维护生态安全和社会稳定的重要抓手。核心目标在于通过制度化、常态化的巡查值守，实现对野外火源的精准管控，对火灾隐患的动态清零。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把“防”的工作做在“灭”之前，确保火情早发现、早报告、早处置，力争实现“零火灾、零伤亡”的工作目标。

1.2适用范围与管控重点

本细则适用于乡村行政区域内所有林地及林缘地带的防火巡查、值守卡点管理及隐患排查工作。管控重点包括但不限于：退耕还林区、生态公益林区、风景名胜区、墓葬集中区、输电线路走廊周边以及林区内的农家乐、养殖场等生产经营单位。特别是在森林高火险期、节假日及农事用火高峰期，必须升级管控措施，实施全天候、全覆盖的严密监控。

1.3基本工作原则

一是坚持分级负责原则，构建“村两委主导、网格员主责、护林员主巡、群众参与”的四级联动机制；二是坚持源头治理原则，把管住人为火源作