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城市湿地保护与恢复技术指南(试行)

1总则

1.1适用范围

本指南适用于全国各级城市建成区、城市开发边界管控范围内的天然与人工湿地，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、塘库湿地、沟渠湿地以及面积不小于100㎡的城市小微湿地，可作为城市湿地保护规划编制、恢复项目实施、运维管理、考核评估的技术依据。

1.2基本原则

（1）生态优先，自然恢复为主。严格遵循湿地生态系统演替规律，优先采取自然恢复措施，人工干预仅用于消除生态胁迫因素，最大程度保留原生生态结构与功能，避免过度人工化、景观化改造。

（2）因地制宜，精准施策。根据城市湿地的类型、生态本底、干扰特征制定差异化技术方案，避免照搬通用模式，恢复措施需与区域气候、水文、物种区系特征相匹配。

（3）统筹兼顾，协同推进。统筹湿地生态保护与城市防洪排涝、海绵城市建设、人居环境提升需求，协同林业、水利、生态环境、住建、自然资源等部门职责，形成保护合力。

（4）动态管控，长效运维。建立全生命周期管控机制，覆盖本底调查、方案编制、工程实施、监测评估、运维管理全流程，保障湿地生态功能长期稳定。

1.3工作目标

近期目标（2024-2028年）：实现城市湿地保有量零净损失，已退化湿地修复率不低于40%，湿地生态功能退化率控制在5%以内，城市湿地优良生态质量占比不低于55%，入湿地污染物截留率不低于45%。

远期目标（2029-2035年）：城市湿地