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公路水运工程施工安全风险管控指南（试行）

本指南适用于新建、改建、扩建的公路工程（含路基、路面、桥梁、隧道、交安设施、附属房建等）、水运工程（含港口、航道、航电枢纽、通航建筑物、修造船水工建筑物等）施工阶段的安全风险管控，养护工程、应急抢修工程可参照执行。

一、管控基本原则

1.风险预控原则：将安全风险管控关口前移至施工准备阶段，贯穿施工全流程，优先通过源头管控、工艺调整、设备升级等方式消除或降低风险等级，避免风险演变为安全隐患。

2.分级管控原则：按照风险等级匹配对应管控责任主体，明确企业、项目部、班组、岗位四级管控权责，实现“一险一责、岗责匹配”，避免管控缺位或过度管控。

3.动态调整原则：结合施工工况、地质环境、人员设备、外部条件等变化情况，定期更新风险辨识评估结果，动态调整风险等级和管控措施，确保管控措施的针对性和有效性。

4.全员参与原则：构建覆盖管理层、技术层、作业层的全员管控体系，明确各岗位风险管控职责，将风险管控要求纳入岗位考核，实现风险管控人人有责、人人尽责。

二、风险分级分类标准

1.风险等级划分

依据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》，按照风险事件发生可能性、后果严重程度的乘积划分风险等级，共分为4级：

①重大风险（一级，红色）：风险值≥17分，指极易发生重特大生产安全事故，需采取强制性管控措施，重点盯防的风险；

②较大风险（二级，