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交通道路建设与维护管理手册

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》及交通运输部相关技术规范编制，旨在规范道路新建、改建、扩建及日常养护管理全生命周期行为。适用范围涵盖城市道路、高速公路、城市快速路、县乡公路及农村公路等所有等级公路，具体包括新建工程的设计施工、竣工验收及运营期维护。本手册适用于各级交通管理部门、公路养护单位、监理单位及道路运营企业。所有参与道路建设、维护、监控及应急处置的从业人员，必须严格遵守本手册规定的作业标准、安全规程及管理制度。

道路建设与维护管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“预防为主、防消结合”的原则，以保障道路通行安全、提升道路服务水平为核心目标。本手册规定了道路工程全周期的管理流程，从前期规划论证、设计审批、施工建设、竣工验收到后期运营维护，各环节均需执行标准化作业。所有道路建设项目必须符合国家强制性标准，确保工程质量合格，路容路貌整洁美观，并满足当地居民及社会对交通安全的合理需求。

本手册中的术语定义、组织机构设置及应急流程，是指导一线作业人员开展具体工作的操作指南，任何岗位人员上岗前必须熟悉并执行手册内容。

1.2组织架构与职能分工

成立由县政府主要领导任组长，分管交通副县长任副组长，县交通局、公安局、住建局、应急管理局及县道管中心组成的道路建设与维护管理领导小组，