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城市消防规划编制指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为规范城市消防规划编制工作，提升城市火灾防控和灭火救援能力，防范化解重大消防安全风险，保障人民群众生命财产安全和城市公共安全，依据相关法律法规和标准规范制定本指南。

1.2编制依据

编制工作应当严格遵循《中华人民共和国消防法》（2021年修正）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）、《城市消防规划规范》（GB51080-2015）、《消防救援局关于加强新时代消防规划工作的意见》（应急消〔2022〕218号）、《国土空间规划编制办法》等法律法规、标准规范和政策文件要求。

1.3适用范围

本指南适用于全国设市城市、县人民政府所在地镇的消防规划编制工作，其他建制镇、各类产业园区、国家级新区可参照执行。规划期限应当与国土空间总体规划保持一致，近期规划为5年，远期规划为15年，可展望至2035年远景目标。

1.4编制原则

1.4.1人民至上、底线思维：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，将消防安全作为城市发展的核心底线指标，优先保障消防公共设施和救援力量配置。

1.4.2多规合一、统筹衔接：消防规划应当纳入国土空间总体规划“一张图”管理，与交通、能源、水利、通信、应急管理等专项规划充分衔接，确保规划内容可落地、可实施。

1.4.3因地制宜、分类管控：结合城市规模、产业结构、地理气候、风险特征等实际情况，差异化