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赤潮灾害防控指南(试行)

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《海洋灾害应急预案》《海水水质标准》《病死及病害水产品无害化处理技术规范》《赤潮治理用改性粘土技术要求》等法律法规和标准规范，制定本指南。

（二）适用范围

本指南适用于我国管辖海域内赤潮灾害的预防、监测、预警、应急处置和灾后恢复工作，重点覆盖近岸海水养殖区、滨海旅游区、沿海饮用水取水口、重要海洋生态保护区四类敏感区域。

（三）基本定义

赤潮是指海洋中某些浮游微藻、原生动物或细菌在特定环境条件下暴发性增殖或聚集，引发水体变色、水质恶化、水生生物死亡的生态异常现象。我国近海已发现赤潮生物共197种，其中有毒赤潮生物32种，主要包括产麻痹性贝毒的亚历山大藻、产腹泻性贝毒的鳍藻、产神经性贝毒的短凯伦藻等；近五年我国年均发生赤潮36次，年均累计发生面积1720平方公里，其中有毒赤潮占比约12%。

（四）基本原则

坚持预防为主、源头管控，优先削减入海营养盐负荷，降低赤潮发生概率；坚持分级负责、联动处置，按照灾害等级落实属地、部门防控责任；坚持科学施策、绿色处置，优先采用生态友好型处置技术，避免次生污染；坚持公众参与、社会共治，畅通公众上报渠道，普及赤潮防控知识。

二、监测预警体系建设

（一）常规监测网络布设

1.站位设置：近岸海水养殖区每5平方公里设置1个监测站位，滨海旅游