赖伟军-慈善募捐规制中的国家与社会.pptxVIP

慈善募捐规制中的国家与社会

赖伟军深圳大学

中国公益慈善捐赠(2007-2017)

慈善捐赠流向-2017

《慈善法》开放公募权？第二十二条：“依法登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格”第二十六条：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作（开展募捐）”媒体与学者：徐家良(2016)：打破公募垄断，激活竞争机制金锦萍等(2016)：开放公募权，促进慈善资源合理配置……政府界人士：廖鸿等(2016)：慈善法制度创新的八个亮点刘忠祥(2016)：慈善法的十大制度创新……

问题长期以来中国建立了一种怎样的慈善募捐管理体制？这种管理体制在《慈善法》当中出现了怎样的变化？上述制度变化产生的背后动力机制如何？

分析视角已有社会法学者的研究：慈善募捐规制原则：杨道波，2009；吕鑫，2011，2014a.慈善募捐规制技术：李政辉，2013；周贤日，2013；吕鑫，2014b；李炳安等，2015.本文的分析视角：慈善募捐规制中的国家与社会互动慈善募捐法律制度的历史变迁考察

讨论前提募捐权力作为一种现代公民权力：募捐人的自由表达权Hopkins2009；吕鑫，2011，2014a捐赠人的自由选择权褚蓥，2015个人求助的权力不属慈善法规制！

新世纪以前：被忽视的民间募捐权改革开放与中国公益慈善事业恢复重建：1981年中国儿童少年基