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医院预算编制执行管理制度

第一章总则

第一条为规范医院预算管理行为，强化预算约束，提升资金使用效益，保障医院公益性职能履行与长期稳定发展，根据《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》《公立医院预算管理办法》及卫生健康主管部门相关规定，结合本院运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本院所有资金收支活动的预算管理，涵盖医疗业务、科研教学、行政后勤、基本建设、设备采购、人员经费等全领域资金，全院各临床科室、医技科室、行政职能部门、下属非独立法人分支机构均须严格执行本制度。

第三条医院预算管理遵循以下基本原则：

（一）战略导向原则：预算编制须契合医院中长期发展规划，优先保障国家及区域公共卫生任务、重点专科建设、人才培养、核心医疗技术提升等战略目标落地，年度预算目标与医院年度工作重点保持一致。

（二）全面覆盖原则：实行全口径、全流程、全主体预算管理，所有收支全部纳入预算体系，实现预算编制、审批、执行、调整、监督、考核的闭环管理，无预算外资金、无预算外支出。

（三）收支平衡原则：坚持“量入为出、统筹兼顾、保障重点、厉行节约”，合理测算各项收入，优先保障人员经费、基本运行、政策性支出，从严控制非业务性开支，不得编制赤字预算。

（四）绩效导向原则：预算编制与绩效目标同步申报，预算执行与绩效监控同步开展，预算考核与绩效评价结果挂钩，将绩效理念贯穿预算管理全流程，提高资金配置效率。

（五）