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船舶运输安全管理与操作规范手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1船舶安全管理方针与目标

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，旨在将船舶运营风险降至最低，确保船东、船员及社会公众的生命财产安全。安全目标设定为：年度重大安全事故率为零，重大船舶污染事故为零，关键设备故障停机时间不超过24小时，人员落水事故率为零。

安全管理指标纳入绩效考核，若连续三个月事故率高于行业基准值15%，将启动管理层级预警机制并重新评估管理有效性。所有船舶必须配备符合国际公约要求的S定位系统、ECDIS电子海图系统、VHF无线电通讯设备以及自动识别系统（ARMS）。建