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能源政策与能源发展手册

第X章能源战略与顶层设计

1.1国家能源安全总体布局

国家能源安全总体布局以“主体多元、结构优化、安全高效”为核心原则，旨在构建以国内国际双循环为主体、人民至上、绿色低碳为特征的能源安全新体系。该布局强调将能源资源禀赋与需求刚性约束进行精准匹配，通过“压煤、增气、调油、储油、调储”五大战略举措，形成从上游勘探开发、中游资源加工到下游消费终端的全链条安全屏障，确保能源供应的连续性与稳定性。在空间布局上，深化“三北”风电光伏基地建设，利用西北、华北、东北广袤的戈壁荒漠与沙漠资源，构建千万千瓦级的清洁电力基地，使其成为国家能源安全的战略压舱石；同步推进“东数西算”