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《安全生产综合行政执法管理办法（试行）》

第一章总则

第一条为加强和规范安全生产综合行政执法工作，全面提升行政执法效能，切实防范和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及有关法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上人民政府应急管理部门（以下简称应急管理部门）对生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章情况进行监督检查，以及对违法行为实施行政处罚、行政强制等综合行政执法活动。

法律、法规、规章对安全生产行政执法另有规定的，从其规定。

第三条安全生产综合行政执法应当坚持以下原则：

（一）坚持党的领导。将党的领导贯穿于行政执法全过程，确保行政执法工作的正确政治方向。

（二）依法行政原则。严格依照法定权限和程序实施执法，做到主体合法、权限合法、依据合法、程序合法。

（三）过罚相当原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

（四）教育与处罚相结合原则。通过执法纠正违法行为，教育引导生产经营单位及从业人员自觉遵守安全生产法律法规。

（五）公平公正公开原则。对待所有生产经营单位一视同仁，执法过程和结果依法向社会公开，接受社会监督。

第四条应急管理部门应当建立健全安全生产综合行政执法体系，加强执法队伍建设，完善执法机制，规范执法