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农产品市场准入管理制度(试行)

第一章总则

第一条为规范农产品市场流通秩序，落实农产品质量安全管控责任，保障公众食用安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规规章，制定本制度。本制度适用于本行政区域内所有进入批发、零售市场、商超、农贸市场、生鲜电商仓配中心、加工企业原料采购、餐饮服务单位、学校机关企事业单位食堂的食用农产品市场准入管理，本制度所称农产品市场准入，指农产品进入流通、消费环节前，按照法定要求完成资质核查、质量检测、信息核验，符合标准后方可进入市场流通的管理制度。

第二条农产品市场准入遵循以下基本原则：坚持安全优先，将质量安全合格作为准入核心判定标准；坚持属地管理，明确各级监管部门、市场开办者、生产经营者的层级责任；坚持源头衔接，实现产地准出与市场准入无缝对接；坚持全程可溯，建立从田间到餐桌的全链条信息追溯体系；坚持分类管控，对高风险农产品实施重点管控。

第三条准入管理职责划分：县级以上农业农村部门负责产地准出管理，指导生产主体落实承诺达标合格证制度，开展产地农产品质量抽检，配合市场监管部门做好准入衔接，年度产地农产品抽检覆盖率不低于95%；县级以上市场监督管理部门负责市场流通环节农产品准入的监督管理，指导市场开办者落实准入管控责任，开展监督抽