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农村人居环境整治安全办法(试行)

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本办法适用于本行政区域内所有行政村、自然村开展农村人居环境整治提升全流程安全管理，覆盖农村厕所改造、生活垃圾收运处置、生活污水治理、村容村貌提升、农业废弃物资源化利用、村庄公共空间整治等各类整治项目的施工建设、运营维护、日常管护各环节，所有参与农村人居环境整治的属地政府、职能部门、村级组织、市场主体及农户均须遵守本办法。

1.2工作原则

1.2.1坚持党政同责、属地管理。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，构建县级统筹、乡镇负责、村级落实、企业主体的四级安全管理体系，明确各层级安全管理责任。

1.2.2坚持预防为主、隐患清零。把安全风险管控前置到项目立项阶段，把隐患排查贯穿整治工作全周期，实现风险早识别、隐患早排查、问题早整改，动态消除各类安全风险。

1.2.3坚持谁主管谁负责、谁运维谁负责。明确各环节安全责任主体，建立权责清晰的责任链条，实现安全管理无盲区、责任落实无空档。

2安全责任体系划分

2.1县级监管责任

2.1.1县级党委政府统筹本辖区农村人居环境整治安全工作，制定配套安全管理制度，每季度组织不少于1次专项督导检查，每年开展不少于2次全覆盖安全风险调度，对投资500万元以上的重点整治项目落实“双监管”责任，明确行业监管和属地监管双重责任人。

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