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食品安全风险评估与管理手册（执行版）

第1章食品安全法律法规与标准体系

1.1国家食品安全法律法规概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，该法自2015年10月1日实施以来，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”原则，明确了食品生产经营者的主体责任，规定不得生产不符合食品安全标准的食品，否则将面临没收违法生产、销售的食品、违法所得以及违法生产经营的食品货值金额等严厉处罚。依据该法，食品安全标准分为强制性标准和推荐性标准，其中强制性标准必须执行，而推荐性标准主要用于指导企业自愿采用以提升产品竞争力，但一旦企业采纳，即视为符合强制性要求，不得因标准未采纳而免除法律责任。

法律体系中还包括《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》等配套法规，它们细化了生产许可的办理流程、日常监督检查的具体情形以及食品安全风险监测的频次要求，为执法部门提供了明确的法律依据和操作指南。在法律责任方面，若企业因违法生产导致食品安全事故，根据情节轻重可能面临吊销许可证、责令停产停业、罚款，甚至追究相关责任人的刑事责任，这构成了对违法行为的强力威慑。《食品安全法》还规定了食品召回制度，要求生产经营者在发现食品存在严重食品安全问题时，必须立即启动召回程序，通知消费者并销毁问题食品，以防止危害扩大。

监管部门在执法过程中拥有自