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农村“三资”管理规程（试行）

一、总则

1.为规范农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称“农村三资”）管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，保障农村集体经济健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农业农村部关于加强农村集体经济组织资产管理的指导意见》等法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本规程（试行）。

2.本规程适用于本行政区域内村（股份）经济合作社、村（组）农村集体经济组织的三资管理活动，村民委员会代行集体经济组织职能的，其管理三资的行为适用本规程。

3.农村三资管理遵循以下原则：

（1）坚持农民集体所有不动摇，农村三资归本集体经济组织全体成员共同所有，实行民主管理、民主监督、收益共享；

（2）坚持依法依规管理，严格执行财经纪律和法律法规，做到公开透明、程序规范；

（3）坚持“三权分置”，落实集体所有权、保障农户承包权、放活经营权，保持农村集体资金所有权、使用权、收益权不变，实行县级监管、乡镇代管、村级使用的管理体制；

（4）坚持保值增值，盘活农村集体存量资产资源，保障集体资产安全，促进集体资产增值增效，服务乡村振兴。

二、资金管理

（一）账户与备用金管理

1.农村集体经济组织必须在乡镇（街道）农村三资管理服务中心（以下简称“乡镇三资中心”）统一监管下，开设唯一基本存款账户，严禁多头开户、私设小金库、公款私存、资金体外循