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农村集体经济组织运行规范（试行）

一、总则

（一）制定依据。为规范农村集体经济组织运行管理，保障农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村集体经济高质量发展，根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《村集体经济组织会计制度》《农村集体资产管理条例》等法律法规及中央关于农村集体“三资”管理的相关规定，结合本地区实际，制定本规范。

（二）适用范围。本规范适用于本行政区域内经依法登记设立的所有农村集体经济组织，包括村级股份经济合作社、经济合作社，组级集体经济组织（以下简称“集体经济组织”）。

（三）基本原则。1.坚持党的全面领导。将党的领导贯穿集体经济组织运行全过程，落实村党组织领导权，重大事项严格执行“四议两公开”工作法，确保集体经济发展方向正确。2.坚持农民主体地位。充分保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权、收益分配权和监督权，激发成员参与集体事务的积极性。3.坚持依法合规运行。严格遵守法律法规和章程规定，健全管理制度，做到公开透明、程序规范。4.坚持效益优先原则。以盘活集体资源资产、增加集体收益和成员收入为核心，提高集体经济运行质量和效益。

（四）功能定位。集体经济组织是农村集体资产管理的主体，是特别法人，依法代表集体行使所有权，主要承担以下职能：1.经营管理集体资产，盘活集体资源，发展集体经济；2.合理分配集体收益，