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农村临时救助制度

一、核心定位与保障目标

农村临时救助是我国农村社会救助体系的重要组成部分，是针对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度覆盖后或救助后基本生活仍存在严重困难的农村家庭与个人，提供的应急性、过渡性救助，是兜牢农村基本民生底线的最后一道防护关口。其核心保障目标包括三个层面：一是及时化解农村居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，避免发生冲击社会道德和心理底线的事件；二是衔接巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，助力防止规模性返贫致贫；三是弥补现有社会救助制度的短板，构建覆盖所有农村困难群体的兜底保障网络。截至2023年底，全国农村临时救助制度已实现所有行政村全覆盖，十年来累计救助农村临时困难群体超过7200万人次，成为农村民生保障体系中不可或缺的重要环节。

二、农村临时救助救助对象分类与认定标准

目前我国农村临时救助对象按困难性质分为急难型救助对象和支出型救助对象两大类，具体认定标准明确如下：

（一）急难型救助对象认定标准

急难型救助对象主要指因突发性事件导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的农村家庭和个人，具体包括四类：1.因遭遇火灾、交通事故、溺水、触电等意外事故导致财产重大损失或人员伤亡，基本生活暂时出现严重困难的；2.因突发重大疾病需要紧急救治，医疗费用刚性支出较大，基本生活暂时出现严重困难的；3