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定密解密管理及涉密载体管理实务指南

前言

本指南依据现行生效的保密管理法律法规编制，适用于所有涉及国家秘密的党政机关、事业单位、取得涉密信息系统集成资质的企业、军工配套单位等主体，所有操作条款均对应明确的法规依据，无模糊性表述，可直接落地执行，无需额外调整适配。指南覆盖定密全流程规范、解密全链条管控、涉密载体从制作到销毁全生命周期管理的所有实操节点，配套可直接使用的审批表单与登记台账，确保各单位定密解密工作合规性达到《中华人民共和国保守国家秘密法》要求。

第一部分核心术语定义

所有涉及保密管理的岗位人员必须准确掌握以下术语定义，不得出现概念混淆：

1.国家秘密：指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，密级分为绝密、机密、秘密三级。

2.定密：指机关、单位依法对相关事项是否属于国家秘密、属于何种密级作出确认的行为，包含密级确定、保密期限设定、知悉范围划定三个核心环节。

3.法定定密责任人：指由机关、单位正式发文指定，具备定密审批权限的人员，通常为单位主要负责人、分管保密工作的领导，以及经授权的核心业务部门负责人。

4.解密：指对已经确定为国家秘密的事项，依照法定程序解除其国家秘密属性，不再按照保密要求管控的行为，分为自动解密和主动解密两类。

5.涉密载体：指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质