2025年民航航空运输安全管理与应急预案手册_1.docxVIP

2025年民航航空运输安全管理与应急预案手册

第1章总则与组织机构

1.1手册编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及中国民用航空局发布的最新行业标准，结合近年来近5年民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》及典型事故征候案例进行编制，确保法规符合性与技术先进性。手册适用范围涵盖全机型（含窄体与宽体客机、公务机及直升机）在2025年全行业范围内的运行阶段，包括日常航班飞行、地面滑行、机场塔台管制、空中交通管制、机务维修、航司运营调度及应急救援全过程。

手册作为航空运输安全管理的第一性文件，适用于所有航空器驾驶员、飞行工程师、机务维修人员、塔台管制员、空中交通管制员、航司运行控制人员以及参与应急处置的各级管理人员。手册明确界定“航空运输安全”范畴，不仅指飞行安全，更延伸至地面滑行安全、机场设施运行安全、空域资源占用安全及旅客及机组人员的人身财产安全，形成全方位的安全管理闭环。手册适用范围的时间跨度覆盖从航班计划制定、起飞前准备、飞行中监控、着陆后处置到紧急救援结束的全生命周期，确保任何环节均纳入统一的安全管理体系。

手册的修订机制规定，当国家法律法规更新、发生重大空难或恐怖袭击事件、发生严重运行事故或发生严重偏离运行标准的航空器事件时，须启动手册修订程序，确保内