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《农村宅基地管理办法（试行）》

第一章总则

第一条为规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，改善农村人居环境，维护农村村民合法权益，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村宅基地，是指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、辅助用房（厨房、杂物间、仓库等）、庭院等用地。

第三条本办法适用于本行政区域内农村宅基地的申请、审批、使用、流转、退出、收回及其监督管理等活动。

第四条农村宅基地管理应当遵循以下原则：

（一）规划先行、节约集约。依据国土空间规划，严格控制新增宅基地面积，鼓励利用村内空闲地、老宅基地，严禁占用耕地、生态保护红线。

（二）一户一宅、面积法定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

（三）成员权益、依法保障。保障农村集体经济组织成员依法取得宅基地的权益，不得以非法手段剥夺或限制村民的宅基地使用权。

（四）公开公正、全程监管。建立宅基地审批和使用的公开公示制度，接受社会监督，实现对宅基地全生命周期的动态监测。

第五条县级人民政府对农村宅基地管理工作负总责，乡镇人民政府负责农村宅基地审核批准和监管执法工作。县级自然资源主管部门负责国土空间规划、土地利用计划和