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交通应急管理手册

第1章总则与应急管理体系

1.1应急管理体系概述

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》及《国家综合防灾减灾规划》编制，旨在构建“平战结合、预防为主、快速反应、科学处置”的交通应急管理闭环体系。该体系以“四早”（早发现、早报告、早处置、早救援）为核心原则，确保在各类交通事故、自然灾害引发的交通瘫痪等突发事件中，能够迅速启动应急预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失。应急管理体系实行“横向到边、纵向到底”的网格化覆盖模式。横向层面，由交通运输部牵头，联合公安部、应急管理部及地方政府交通部门，形成跨部门的联防联控机制；纵向层面，构建从国家应急指挥中心到县级交通应急指挥所