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养老服务与护理技术手册

第1章服务基础与政策法规

1.1养老服务体系概述与分类

养老服务体系是指由政府主导、社会参与、家庭支撑，以保障老年人基本生活需求为核心，涵盖医疗、护理、康复、辅具、精神慰藉及社会互助等多维度的综合性服务网络。该体系旨在构建15分钟养老服务圈”，确保老年人就近获得专业照护资源。根据服务范围与功能定位，养老服务体系分为基础型服务、专业化服务、社区型服务和普惠型服务四大类。基础型服务主要解决老年人衣食住行等基本生存问题；专业化服务聚焦医疗护理与康复功能；社区型服务侧重日间照料与社交活动；普惠型服务则致力于降低服务门槛，实现基本养老服务均等化。

在结构布局上