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农业生态保护与建设手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划编制与目标设定

规划编制需依据国家《国土空间规划体系规划纲要》及地方最新国土空间规划，明确编制周期为五年，确保规划成果具有前瞻性与可操作性。在目标设定上，必须设定2030年农业生态系统碳汇容量达到500万吨二氧化碳当量，以及到2035年农业面源污染控制率提升至95%的具体量化指标。

规划编制过程应严格遵循“多规合一”原则，将耕地保护、水资源保护、生物多样性保护三大核心目标纳入统一的空间管控体系，确保规划逻辑闭环。建立动态调整机制，规定规划实施后每五年需对生态效益评估结果进行复核，若碳汇指标未达标则