县域统筹下农村多层次养老服务网络的运作逻辑及其治理效能：基于扎根理论的探索性分析.pdfVIP

２０２４年１１月云南民族大学学报（哲学社会科学版）Ｖｏｌ４１，Ｎｏ６

第４１卷第６期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＭｉｎｚｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏｖ．２０２４

县域统筹下农村多层次养老服务网络的运作逻辑

及其治理效能：基于扎根理论的探索性分析

朱浩

（华东政法大学政府管理学院，上海２０１６２０）

摘要：县域作为国家和社会、城市与乡村的连接点，在城乡统筹发展中以县域为单元发展农村多层次养老服务

体系成为建设重点。以中央和地方政策文本、东中西部３个典型案例的田野调查资料，基于扎根理论，探索县域统筹

下农村多层次养老服务网络的运作逻辑。研究发现，县域农村多层次养老服务网络主要包括要素配置、设施空间布

局、组织互动网络、需求满足，其运作逻辑在于城乡统筹（要素支撑）、空间配置（基础条件）、组织激励（内生动

力）、供需适配（制度目标）的交互作用。由此提出不断深化城乡融合发展，推进县、乡、村三级设施载体的空间布

局优